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八问三网融合:进展?定位?重复建设?

导读: 始于一年前的三网融合进展究竟如何?广电下一代广播电视网NBG是否为重复建设?广电和电信在三网融合中各自的角色定位是什么?

  始于一年前的三网融合进展究竟如何?广电下一代广播电视网NBG是否为重复建设?广电和电信在三网融合中各自的角色定位是什么?

  围绕这些问题,国务院三网融合专家小组成员、国家广电总局科技委副主任杜百川日前接受了本报记者的独家专访。

  夭折?没根据!

  经济观察报:近期,有人士对外界表示三网融合已经夭折,你怎么看?

  杜百川:说三网融合试点“夭折”是没有根据的。说夭折要有具体的指向,是什么夭折了。

  准确的表述是,三网融合作为一种技术的发展趋势,并不是一个具体的目标,不能理解成三网融合会在哪一个时间段完成,只能理解这应该是三网融合进展到了一个时间点而已。

  既然不是具体目标,就不存在夭折不夭折之说,不管你愿意不愿意,三网融合都会推进,是客观发展趋势。现在的情况是,首批12个三网融合试点城市正在试点。

  经济观察报:那对首批试点,有没有时间的限定?

  杜百川:三网融合试点方案中并没有规定首批12个试点地区试点结束时间。只是说明了一个试点的开始时间,就像搞经济特区,有开始时间,但没有具体到试点什么时候结束。

  无论是三网融合方面的试点计划还是其他产业的规划,在时间段方面都只是一个预期的规化,我觉得这不是一个判断的主要问题。

  三网融合的试点工作已进行了一年多,因为试点启动要有一系列的工作要做,比如试点方案的讨论、建立、批准,然后才能开始试点。这些都需要过程,都在运行当中,更何况各个城市有各个城市的条件,也可能有快有慢,不可能从时间上面实行一刀切。

  经济观察报:有消息称国家将推出第二批试点,那第二批试点何时会启动?

  杜百川:我不清楚什么时候推出第二批试点,但按照三网融合总体方案的要求,是需要在第一批试点经验的总结基础上才开展第二批试点的。

  有重复建设才有竞争

  经济观察报:现在有观点认为,广电建NGB,电信建NGN的本质就是在搞重复建设,你怎么看?

  杜百川:目前广播电视网、电信网、互联网这三张网都在向下一代发展——广播电视网由模拟向数字双向(NGB)发展,电信网向下一代通信网(NGN)发展,互联网向下一代互联网(NGI)发展。

  我不认为“重复建设”这个词有道理。什么叫重复建设?如果说重复建设,那么,移动通信领域的几张网算不算重复建设?既然现在有了GSM为什么还要建WCDMA网、CDMA2000网,那这几张网算不算是重复建设?

  从字面上来看,如果只有一家做,没有竞争,当然就不存在重复建设的问题;那么反过来,要竞争,就一定要有“重复建设之嫌”。

  市场经济下,要有竞争,就不能没有重复建设。

  竞争是什么,就是两家做同一个事情,第二家去做就是重复建设?只能由一家来做?想搞垄断的人希望把对手称之为重复建设,这样只有他一个人做,其他都不能做,这是不对的。话说回来,现在已经有有线电视了,那电信还需要做IPTV吗,这算不算重复建设?

  提出“重复建设”本身就有问题,在社会主义市场经济条件下,要有适度竞争,才能更好更快地发展,国家和老百姓才能从中受益。

 

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