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三网融合:合作才能共赢

2010-07-14 12:14
月城清浅
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  中国电信科技委主任韦乐平告诉本刊记者,推进三网融合是一场史无前例跨行业跨专业的整合,为产业的发展和衍生业务形态提供了巨大的想象空间和潜在的市场空间。据他初步估算,综合考虑各种业务系统包括IPTV、数字电视、手机电视、网络视频等,配套的网络基础设施骨干网、城域网和接入网及信息服务平台的建设和运营,在未来几年可以直接拉动市场大约1000亿美元,如果进一步考虑连带辐射作用,长期市场发展空间可达数千亿美元。

  但这块蛋糕并不那么容易吃到。

  “监管体制成为三网融合的最大障碍。”韦乐平称,“由于分业监管的体制问题并未解决,因而在执行时很容易形成点头不算摇头算的扯皮局面。怎样协调两个不同属性的行业和机构的尽职目标和利益诉求,需要高超的政治智慧。”

  从监管的角度来看,双方得到的结果可谓是“铁路警察,各管一段”。广电总局科技司司长王效杰也认为试点方案包含着“分业监管”的原则。而一位业内人士告诉本刊记者,“也就是说电信业务统一由工信部监管,广电业务统一由广电总局监管。”在他看来,由于分业监管,在新业务的监管方面的龃龉(比如网间费用结算)仍会不断。

  对此,中科院高级研究员、广电电信行业专家侯自强称,“三网融合是国家为应对国际金融危机、发展战略性产业的重大举措,相关部门领导应该全力支持、诚心以待,不应该消极应付。高明的领导应该有战略眼光,而不应该纠缠眼前的局部利益。”

  电信专家、中国信息经济学会理事长杨培芳教授也认为,三网融合中,有关部门不能利益障目,致使重要机会流失,因小失大。“融合的真谛就是优势互补,共建共享,而不是大家都自己去铺一套光缆、放一组卫星、建互联网网站,甚至各自搞一套光纤到户。三网融合不同于一般的工业、商业融合,更应追求经济正义与公共理性。”

  现在,三网融合的诱人前景已经无比清晰地展现出来。但在三网融合中,广电和电信离了谁都走不通。一连串的市场数据能否转变成实实在在的真金白银,还取决于双方能否真心合作而不再只是在部门利益问题上纠缠不休。

声明: 本文由入驻维科号的作者撰写,观点仅代表作者本人,不代表OFweek立场。如有侵权或其他问题,请联系举报。

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