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苗圩:宽带建设最大的问题是城域网和最后一公里

导读: 两会期间,工业和信息化部部长苗圩接受了新华社记者多媒体专访,对中小企业减负、实体经济困境、宽带工程及三网融合进展等社会关注的热点问题,苗圩坦诚布公、畅所欲言。

  两会期间,工业和信息化部部长苗圩接受了新华社记者多媒体专访,对中小企业减负、实体经济困境、宽带工程及三网融合进展等社会关注的热点问题,苗圩坦诚布公、畅所欲言。
  中小企业:“今年工作重点之一就是要减少小微企业负担”
  随着世界经济的动荡加剧,我国中小企业发展正面临出口订单下滑、要素成本上升等前所未有的严峻挑战。由于中小企业抗风险能力较弱,在贸易环境发生变化的影响下,给予量大面广的中小企业何种政策支持,以及如何帮助中小企业渡过难关,是摆在政府部门面前一项艰巨而重要的工作任务。
  苗圩表示,希望各级政府减少对小微企业的收费。“作为中小企业主管部门,工业和信息化部今年工作重点之一,就是要减少小微企业负担,制止乱收费,乱罚款、乱摊派,以及企业反映比较多的不合理收费。对于不是乱收费、乱罚款、乱摊派的,我们也希望各级政府部门能够考虑到小型、微型企业的困难,给他们减少一些收费,减少一些罚款,为企业发展创造一个相对比较宽松的环境。”
  “因为中国是一个人口大国,中国的工业化、城镇化和农业现代化还有很长的路要走,我们每年还有大量的农村富余劳动力要进城打工,要增加收入。所以我们在发展高新技术工业企业的同时,不要忘了劳动密集型产业。比如像轻工、纺织服装这些行业都承载着几千万人的就业问题,虽然它们技术含量不是很高,但是对于解决劳动力就业的问题还是起了至关重要的作用,所以一刻也不要放松对这些行业的扶持。”
  苗圩表示,从扶持对象上,工信部已进一步明确了要扶持创新型、创业型和劳动密集型的中小企业。从企业类型上,则将更多关注和支持小微企业发展。“相关部门应当为工业企业发展提供必要的资金支持,例如给工业企业融资贷款优惠,特别是小微企业短期流动贷款,应该给一些优惠贷款,这些方面还是有潜力的。”
  苗圩说,工业和信息化部已联合银监会、人民银行等有关部门对中小企业贷款给予单独指标、单独考核,争取能够为更多中小企业提供资金支持。“今年相关部门将进一步落实政策措施,同时督促商业银行落实这些政策措施,给予中小企业优惠利率贷款,尽可能克服由于成本上涨带来的利润率下降问题。”
  据苗圩透露,2012年中央财政继续安排30亿元专项资金来支持工业中小企业实施技术改造,加快科技创新成果实现产业化,推动节能减排,推动绿色发展,特别是扶持有特色的产业规模化发展。
  工业转型升级:“任何时候都不要放弃对实体经济发展的重视”
  “国际金融危机给我们带来的一个重要警示,就是任何时候都不要放弃对实体经济发展的重视。”苗圩直言,现实中存在“实体经济空心”现象。
  “比如,搞工业的企业特别是中小企业、民营企业,赚了钱以后没有继续投在工业里头,而是前期拿去炒房、炒股,后来是放贷,甚至近期炒古玩、炒字画。我觉得这种投机性的投资是非常不利于实体经济发展的。深入分析一下为什么会这样?为什么会产生这些现象呢?主要是因为工业行业的投资利润率相对于其他行业偏低。”
  苗圩表示,虽然工业行业赚钱速度没有某些领域快,但如果全社会都是这么一种急功近利、投机投资的心态,那么实体经济是发展不起来的。“作为工业主管部门,我们强烈呼吁为工业经济的发展创造一个比较好的环境,使社会的平均利润率大体能够保持在一个差不多的水平,这样资本就会有一个正常的流向,否则资本的逐利性就促使它流向赚钱快、赚钱多的其他行业。”
  根据国家统计局统计,工业企业购进价格和工业产品的出厂价格,相差三个百分点。“也就是说,工业企业自身在原材料价格上升推动之下,需要内部消化三个点的成本上升压力。可见工业企业的日子有多不容易。所以有必要通过结构性减税,减轻工业企业负担,提高其利润率。”苗圩说。
  作为工业转型升级的重要一环,当前工业产业转移在全国进行得如火如荼,但在此过程中,很多中西部地方政府为吸引企业驻扎,盲目出台了一些不符合国家相关政策、法规的土地、财税等优惠政策。对此,苗圩表示,我国现有的税收政策坦率地说是有利于生产地,而不利于销售地的。“不管流转税还是所得税,一个地方的大项目、大企业越多,其税收就越多,财政收入相应就多了,地方政府当然要想尽各种办法去招商引资,到本地来发展。除了投资当期就可以带动机器设备、建筑材料等发展,投资项目建成后,还会给地方的未来发展带来很大的税收、财政收入。”

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