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中国广电年内挂牌无望 三网融合试点目标未实现

2012-12-11 09:07
林契于宸
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  12月11日消息,原计划在今年年底正式挂牌成立的中国广播电视网络有限公司(下称“中国广电”)再度难产。据接近广电总局人士透露,中国广电挂牌但中国广电在今年年内挂牌成立已无可能,目前中国广电尚无明确的挂牌时间表,正式挂牌将可能遥遥无期。

  这同时也意味着国务院在2010年年初设立的三网融合试点阶段(2011-2012年)目标未能实现。

  国网“难产”

  此前,业界普遍认为,中国广电会赶在国务院方案的最后时限之前挂牌。“但现在已经没有这种可能性,中国广电的挂牌时间再度被推迟了。”前述接近广电总局人士明确表示。

  2010年年初,国务院下发《推进三网融合的总体方案》,明确提出我国将在三网融合试点阶段(2010-2012年)内组建一个国家级实体,作为有线电视网络参与三网融合的市场主体,并采取包括国家投入资金在内的多种扶持政策。2012年12月,也因此被当作中国广电成立的最后时限。

  一方面,出于国务院对三网融合试点阶段目标的总体要求;另一方面,出于广电系统对电信业务的渴望,广电总局曾对中国广电寄予厚望并一直在积极推动。

  但受制于我国长期采用“四级办电视”的体制,各地广电企业资产权属复杂,所涉及的利益主题也异常繁多,各省广电网络运营商资产短期内难以完成整合,中国广电的挂牌时间不得不一拖再拖。

  根据公开资料显示,广电总局最初计划于2010年年底成立中国广电,但由于中国广电筹备组最初向国家财政申请的1000亿元启动资金被国务院否决,不得已延至2011年9月,但随后,由受制于资金及省网资产整合等问题,中国广电挂牌时间表被延后至2012年年底。

  据知情人士透露,受制于各省网资产整合的困境,广电总局内部对中国广电的成立也开始逐渐丧失信心,其筹备曾经一度陷入停滞,筹备组也曾一度解散。不过,由于国务院为了实现2010年制定的三网融合试点目标,强力推动组建中国广电,相关的筹备工作才开始逐步恢复。

  为了实现2010年制定的三网融合试点目标,2012年10月底,中国广电组建方案获得国务院批准,并计划在2012年年内正式挂牌成立。

  不过,在不少业内人士看来,由于各省网资产还未整合到位,中国广电根本不具备挂牌成立的条件。“计划在2012年年内挂牌,这是为了完成国务院2010年制定的三网融合试点目标,是在‘赶鸭子上架’。”对广电系统颇为熟悉的互动媒体产业联盟秘书长杨崑如是说。

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