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发改委主任:光伏、LED、风电等新兴产业产能过剩

2013-03-07 09:40
野明月
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  6日上午,十二届全国人大一次会议举行记者会。国家发改委主任张平就“经济社会发展与宏观调控”的相关问题回答中外记者的提问。

  在回答有关我国产能过剩状况的提问时,张平指出,制造业的一些行业、产业出现了产能过剩,尤为突出的是钢铁、水泥、电解铝等传统产业。但近一个时期以来,光伏、风电设备这些新兴的产业也出现了产能过剩。张平表示,按照国际上衡量较正常市场竞争的标准,产能利用率应该超过80%~85%的幅度,而我国钢铁、水泥、电解铝等行业的产能利用率目前只在70%~75%区间,而光伏利用率就更低一些,只有不到60%。

  发改委能源研究所能效中心主任郁聪在接受采访时表示,新兴产业产能过剩的状况现在确实存在,除光伏、风电之外,像半导体照明也都有类似情况。

  近年来,国家一直强调加强产业结构调整和经济发展方式转变,各地方政府也积极响应中央的号召,加快推动新兴产业的发展。但从近几年发展的项目上来看,依旧主要是风电、光伏等技术相对成熟的可再生能源项目,趋同性明显,再加上受国外市场需求减少的影响,光伏、风电等新兴产业的产能过剩难以避免。

  同时,国家为鼓励风电、光伏等新兴产业发展,不断加大在这些领域的财政补贴、出口退税等政策力度,再加上地方政府配套的土地、税收等优惠政策,也在一定程度上刺激了我国相关新兴产业的快速发展。中国能源网首席信息官韩晓平告诉记者:“现在各地都在搞新兴产业、战略产业,都在拼命发展风电、太阳能这些东西,结果一定程度上造成了低层次的重复建设。”

  有业内知情人士告诉记者,在某些行业,企业即使没有利润,但仅仅依靠出口退税这一块就可以从中获得收益。对此,政府的政策应该有所调整,补贴应随产业的逐渐成熟而减少,直至最后放任市场抉择。

  郁聪告诉记者,新兴产业在已经出现过剩的情况下,调整起来有一定难度,只能更多地依靠国内市场来消化解决,但像风电、光伏等产业,如果成本太高,能否很好地让市场去接受仍是个问题。(实习记者 李彪)

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