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智慧城市:发展热潮下应冷静思考

2013-04-16 10:18
汉水狂客
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  盲目跟风会不会劳民伤财? 

  截至2012年年底,我国已有154个城市提出建设智慧城市,41个地级以上城市在“十二五”规划或政府工作报告中正式提出建设智慧城市,80%以上的二级城市明确提出建设智慧城市的发展目标。2013年年初,住建部公布了首批90个国家智慧城市试点名单,据悉第二批试点城市名单近期也将公布,届时该名单上的“智慧城市”将逾200个。 

  近日,由住房和城乡建设部建筑节能与科技司组织的智慧城市创建任务书编制培训会透露,继国开行提供不低于800亿元投融资额后,又有两家银行作出承诺,表示将提供不低于国开行的授信额度,支持智慧城市建设。另有其他投资机构在4月初签订2000亿元投资额度。粗略估计,仅住建部主持的智慧城市试点建设相关投资就有望超过4400亿元。强大的资金支持为各地方政府解决了资金不足的后顾之忧,因此地方政府将更加积极地上报方案。 

  目前,全国开始建设智慧城市的地方遍及东中西部。从城市类型看,除了北京、上海、广州、深圳等一线城市外,杭州、厦门、珠海等一些东部沿海地区的经济发达城市,也纷纷开始智慧城市建设。另外,湖北、湖南、山东、辽宁、四川、河南、安徽等省份则提出建设智慧城市群。从各地的智慧城市建设内容来看,一方面是加强城市基础通信网络建设,提高通信网络带宽及覆盖率;另一方面是在重点领域提供智慧应用服务,如智慧公共服务、智慧社会管理、智慧交通、智慧医疗、智慧物流、智慧安居等。智慧政务、智慧交通、智慧安防、智慧医疗、智慧民生、智慧教育,任何一个板块都有无限的商机。业内人士表示,智慧城市的大规模建设势必带动一批行业龙头企业实现高速成长。 

  智慧城市“大跃进”的提法在业界已经屡见不鲜了,工信部科技司司长闻库就曾提出,智慧城市建设要合理规划,应尊重市场规律加强宏观指导,杜绝盲目投资重复建设。但这样的“忠言”似乎也只是个口头警告,对很多决策者来说是过耳清风,听过就算。 

  北京、上海等一线城市,在基础设施、经济实力、科技水平方面具备先天优势,并在“智慧世博”、“无线北京”等实践中积累了宝贵的经验,这将大大减少这些发达城市建设智慧城市的成本。相较之下,有一些中小城镇和欠发达地区,也对智慧城市建设表现出了浓厚的兴趣,这就值得警惕。一些欠发达地区建设智慧城市的积极性可以理解,但不考虑基础条件就急于启动智慧城市项目,还需三思。有专家提醒说,如果头脑发热盲目上马智慧城市项目,挤占了其他基础民生投入,甚至让地方政府和百姓债台高筑,无疑就有些本末倒置了。 

  壁垒不破何以让城市“智慧”?

  中国工程院院士、中国人民解放军信息工程大学校长邬江兴认为,建设智慧城市难点不在技术,而在利益壁垒。政府各个部门都有大量信息,但这些信息都被政府的各个部门所拥有,所谓智慧就是把这些信息最大程度地融合起来,才能让城市得以智慧地运行。例如,单个的交通信息,可能会导致安全信息的修改;燃气的供应可能需要调整能源配给的状况。数据都是相互关联的。一个数据描述一件具体的事,但是若干个描述综合起来就会产生新的知识,所以只有在数据融合过程中才能创造具体的知识,有知识才能谈智慧,所以现在最大的问题是如何把这些数据综合起来使用。 

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