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中国电动汽车的小时代:理想丰满 现实很骨感

2013-10-23 09:32
天堂的苦涩
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  文·张国宝

  这是最好的时代,这是最坏的时代;这是智慧的时代,这是愚蠢的时代;这是信仰的时期,这是怀疑的时期;这是光明的季节,这是黑暗的季节;这是希望之春,这是失望之冬;人们面前有着各样事物,人们面前一无所有;人们正在直登天堂,人们正在直下地狱。

  对于中国电动汽车产业与从事该产业的人来说,这样的描绘,简直再恰当不过。因为,在这个唯有政府唱“独角戏”,几乎与消费者无关的领域里,中国的电动汽车业界从未经历过大场面,只是在自己的小时代里踌躇不前。

  “产业规划”已死

  就在几个月前,美国能源部公开承认:美国2015年前部署100万辆电动汽车的目标无法实现。这是近年来由政府推动的世界电动汽车热潮中第一个明确承认目标过热的国家。

  不过,在中国电动汽车产业规划制定者看来,这似乎仅是一则“强大的美国也不行”的令人鼓舞的新闻。而对于我们自身的电动汽车产业规划是否过热,至今未见到公开的评价,更谈不到反思。

  而事实是,尽管官方没有正式宣布,但出台仅一年的《节能与新能源汽车产业发展规划(2012~2020年)》(以下简称《规划》)实际已宣告“死亡”。

  《规划》提出:到2015年,我国纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆;到2020年,纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆。

  回望这一目标甫一提出的时候,令电动汽车业界多么兴奋不已,众多新能源车企在资本市场上一路飙升,然而一年静悄悄地过去了,当初的热情已经不再。

  根据中国汽车协会统计数据显示,2012年我国新能源汽车生产1.26万辆,其中纯电动汽车1.12万辆、插电式混合动力汽车1311辆;销售1.30万辆,包括纯电动汽车1.14万辆、插电式混合动力汽车1416辆。2013年上半年,生产新能源汽车5885辆,其中纯电动汽车5111辆,插电式混合动力774辆,销售5889辆。

  由此推算,以2015年为节点,时间过去了1/4,完成任务却不足4%;以2020年为节点,时间过去了1/8,完成任务却不足0.3%。尽管官方认为,这一年来,新能源汽车产量、销售量均有50%以上的增长速度,但如果对比《规划》要求,这意味着若想达标,则必须以每年远超过50%的速度增长。几乎可以肯定,这将是一个不可能完成的任务。

  对此,东风汽车公司总经理朱福寿对新能源汽车发展现状表示了担忧,他告诉本刊记者:去年整个行业真正的纯电动汽车,其实只有几千辆,与2015年的目标、2020年的要求差距非常大。

  “十城千辆”落空

  “十城千辆”,这个对中国电动汽车产业发展本该具有“里程碑”意义的词汇,就如同“金太阳工程”之于中国光伏产业的黯然褪去一样,令人无比沮丧。

  按照科技部、财政部、发改委、工信部的共同规划,通过提供财政补贴,计划用3年左右的时间,每年发展10个城市,每个城市推出1000辆新能源汽车开展示范运行,力争使全国新能源汽车的运营规模到2012年占到汽车市场份额的10%。

  然而,4年的时间过去了,25个示范城市交出的答卷却惨不忍睹。据中国汽车咨询中心网统计显示,截至去年7月,仅有4个城市完成度超过30%,分别为杭州、郑州、苏州、北京,其中完成情况最高的杭州市也仅为47.10%;完成率低于10%有6个城市,分别是呼和浩特、海口、南通、重庆、成都、唐山、襄阳。

  从推广总量上看,最多的是合肥4973辆,其次是深圳3422辆和北京3388辆;推广总量最少的三个城市是南通、唐山和长春,不超过200辆。此外,呼和浩特、襄阳、厦门、苏州和天津等城市推广数量不超过500辆,示范推广效果极不理想。

  从推广领域来看,公共服务领域推广最多的3个城市是北京3388辆、深圳2440辆、上海2431辆;6个私人试点城市共推广新能源汽车约5400辆,其中合肥3963辆、深圳982辆、上海300辆、杭州156辆,北京和长春私人领域推广数量为零。

  中国汽车技术研究中心的一位业内人士对本刊指出,目前新能源汽车试点城市目标完成率很低与政策、动机不纯等方面因素有关。第一,政策摇摆不定。工信部、科技部等部门权力交错,难以达到政策统一性。第二,厂商和地方政府的观望氛围浓烈,投机成分极其严重。由于刚公布出来关于新能源汽车的补贴价格实在诱人,许多地方政府和厂商匆忙上马许多新能源项目,但是到最后由于没有达到补贴的条件又纷纷停工。第三,财政政策补贴偏颇。政策的补贴只关注整车厂商和消费者,而缺乏对核心技术研发企业的有效支持,导致新能源整车厂商变成国外电池、电控厂商的附庸。

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