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特朗普紧急发布行政命令:五条“美国必须”彰显AI时代野心!(附行政令全文)

2月12日晚间消息,当地时间2月11日,美国总统特朗普签署一份行政命令,要求联邦政府机构向人工智能的研究、推广和训练领域投入更多资源和资金。

这份行政令名为《美国AI倡议》(American AI Initiative),包含八个部分内容。据行政令内容显示,人工智能(AI)可推动美国经济的增长,提高美国经济与国家安全,并改善国民生活质量。美国是AI研发与部署的全球领导者。保持美国在这一领域的全球领先地位,对维持美国的经济与国家安全、塑造与美国价值观、政策和首要任务一致的AI全球发展,均至关重要。

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以下为该行政令全文:

根据宪法与美利坚合众国法律授予我作为总统的权力,特此发布命令如下:

第一节 政策与原则

人工智能(AI)可推动美国经济的增长,提高我国经济与国家安全,并改善国民生活质量。美国是AI研发与部署的全球领导者。保持美国在这一领域的全球领先地位,对维持美国的经济与国家安全、塑造与我国价值观、政策和首要任务一致的AI全球发展,均至关重要。联邦政府在促进人工智能的研发、推广美国人民对AI相关技术的发展与部署之信任,培训有能力在工作中使用AI的劳动力,以及保护美国AI技术基础不受战略竞争对手等收购行为的损害,均发挥着重要的作用。维持美国在AI领域的领导地位,需要我们的共同努力,以促进技术和创新的进步,同时亦保护美国技术、经济和国家安全、公民自由、隐私与美国的价值观,并加强与外国合作伙伴和盟友的国际与行业合作。美国政府的政策是为维持和加强美国在人工智能研发与部署方面的科学、技术与经济领导地位。其途径为协调有序的联邦政府战略,即美国人工智能倡议(American AI Initiative,以下简称“倡议”)。该倡议有五项指导原则:

(1)美国必须在联邦政府、工业界和学术界,推动人工智能方面的技术突破,以推进科学发现、经济竞争力和国家安全;

(2)美国必须推动制定适当的技术标准,减少人工智能技术安全测试与部署中的障碍,以便促进新的AI相关产业的生成与发展并提高当前各行业对AI的采用;

(3)美国必须培训当前一代及未来的美国劳动人员,使他们具备开发和应用AI技术的能力,以便为今日的经济及未来的职业做好充分准备;

(4)美国必须培养公众对AI技术的信任与信心,在应用中保护公民自由、隐私和美国价值观,以充分发挥人工智能技术为美国人民带来的福祉;

(5)美国必须促进一个支持美国人工智能研究与创新的国际环境,为美国人工智能行业开辟市场,同时亦保护我们在人工智能了领域的技术优势、保护我们的关键人工智能技术不被战略竞争对手等收购。

第二节 目标

人工智能将影响几乎一切的执行部门与机构(以下统称“机构”)的任务。根据本命令第三节内容,确定为执行机构的机构,应大力实现以下六大战略目标,以促进和保护美国人工智能的进步:

(1)与工业界、学术界、国际合作伙伴和盟友,以及其他非联邦实体合作,促进对人工智能研发的持续投资,以实现人工智能和相关技术的突破,并迅速将这些突破转化为有助于我国经济和国家安全的能力;

(2)提高对高质量和完全可追溯之联邦数据、模型和计算资源的访问,以增加上述资源对人工智能研发的价值,同时务要保持安全、安全性、隐私与机密保护与适用法律和政策的一致性;

(3)减少人工智能技术的使用壁垒,以促进其创新应用,同时务要保护美国的技术、经济与国家安全、公民自由、隐私和价值观;

(4)确保技术标准最大限度地减少漏洞和来自恶意行为者的攻击,并反映联邦政府的重中之重——即使用人工智能技术系统的创新、公众对其的信任与信心;以及制定推进和保护上述重点的国际标准;

(5)通过学徒培训、技能课程、和科学工程与数学(STEM)等侧重计算学科学的教育,培养下一代美国人工智能研究人员和用户,确保美国劳动力,包括联邦工作人员,能够充分利用人工智能带来的机会与优势;

(6)根据2019年2月11日的国家安全总统备忘录(“保护美国在人工智能与相关关键技术领域的优势”,“NSPM”),制定并实施行动计划,以保护美国在人工智能领域的优势,以及对美国经济和国家安全利益至关重要的技术。

第三节 角色和责任

该倡议应通过国家科学技术委员会(NSTC)人工智能特别委员会(“特别委员会”)进行协调。根据NSTC特别委员会(“执行机构”)共同主席的决定,行动须由开展基础人工智能研发、开发与部署人工智能技术应用、提供教育补助、为人工智能应用规范和制定指导的机构实施。

第四节 人工智能研究与发展的联邦投资

(1)执行或资助研发的执行机构(“人工智能研发机构”)之负责人,应视各自机构使命,并根据适用法律、管理及预算办公室(OMB)与科技政策办公室(OSTP)的研发优先事项备忘录,将人工智能作为机构的首要研发任务。上述各机构之负责人,应在制定预算提案和规划2020财年及未来的资金使用时,纳入上述优先事项的考虑。这些机构之负责人还应考虑采取适当的行政指令,以在2019年提高对人工智能的关注;

(2)人工智能研发机构之负责人应为人工智能研发拨出符合这个优先级别的预算;

(i)继总统向国会提交预算请求后,上述各机构之负责人应通过网络和信息技术研究与开发(技术研发)计划,在每个财政年度向管理及预算办公室负责人与科技政策办公室负责人通报实现这一优先任务的方案;

(ii)各机构拨款批准通过后的90天内,各机构之负责人应根据适用法律,确定每年适用的人工智能研发优先项目,并估算每个项目上需要花费的总资金。上述信息应通过技术研发方案,在每个财政年度通报给管理及预算办公室负责人与科技政策办公室负责人;

(3)在适用法律允许的范围内,人工智能研发机构之负责人应积极探索与非联邦实体间的协作机会,包括:私营领域;学术界;非营利机构;国家、地方、部落和地区政府;以及外国合作伙伴与盟友,以便各合作方都能能够从其各自对人工智能研发的投资和专业知识中受益。

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