近日，路透社报道称，美国参议院商务委员在一份长达131页的立法草案中提到，将在5年内投资1100亿美元（折合人民币约7075亿元）于基础和先进科技研究层面。为了应对来自中国的竞争压力，还将专门设立白宫“首席制造官”职位以应对当前挑战。

据悉，美国参议院商务委员会将于5月12日就该项立法提案进行辩论。

（路透社报道截图）

下血本！美国1100亿美元发展半导体等关键技术，设“首席制造官”

在这份名为《Endless Frontier》（无尽前沿法案）的两党提案中，最重要的内容为“在未来的5年当中，将对美国的基础和先进科技研究方面投资1100亿美元（折合人民币约7075亿元）”。

具体来看，这1100亿美元将分为两大部分，其中950亿美元的大部分资金用于投资关键技术领域的基础和先进技术研究、商业化等，比如人工智能、半导体、量子计算、先进通信、生物技术和先进能源等领域的科研活动，而这些也是当前美国对中国实施封锁和打压的领域。

另外100多亿美元的资金将重点用在至少十个区域技术中心建设上，此外美国还计划创建一个供应链危机应对计划，来解决当前汽车生产所出现的半导体芯片缺口等问题。

报道中还提到，将新设立一个由参议院确认的“首席制造官”岗位，他将在总统的执行办公室任职，并将领导一个新的制造和工业创新政策办公室，以应对来自中国不断上升的竞争压力。

法案中还指出，将指示商务部建立“供应链韧性和危机应对项目”，包括“供应链在面临疫情和生物威胁、网络攻击、极端天气、恐怖主义和地缘政治攻击、大国冲突等冲击时抵御和恢复的能力”。

据悉，这份由参议院商务委员会主席玛丽亚·坎特韦尔和该委员会共和党的一号人物罗杰·威克提议的法案草案经过了修改，将于5月12日就该项立法提案进行辩论。

《无尽前沿法案》到底是什么？

《Endless Frontier》（无尽前沿法案）究竟是什么，又因何得名？据悉，《无尽前沿法案》是为纪念美国科学家范内瓦·布什（Vannevar Bush）而取得名字。范内瓦·布什被称为“信息时代的教父”，是模拟计算机的开创者，也是“曼哈顿计划”等军事研究计划的领导者，对美国取得二战胜利起到关键性作用。

在1945年7月，范内瓦·布什给时任美国总统杜鲁门提交了一份报告，这份报告名字就叫做《Science，The Endless Frontier》（科学，无尽的前沿），报告中有一句至理名言：“基础研究就是技术进步的起搏器。”

众所周知，二战结束后，美国一度成为全球公认的科技创新领导者。然而60年代至今，美国公共研发投资占GDP的比例逐年下跌，从2％降低到不足0．6％。另一方面，美国新兴的私人科技企业逐年加大研发投资力度，虽然从研发投入总额上来看，弥补了政府研发投资的不足，保障了美国研发投资总额占GDP的比重基本不变。但实际上，私人科技企业投资回报率远远比不上政府公共研发投资，而美国近年来在公共研发投资方面的显然不足，甚至被人们认为要远落后于主要竞争对手——中国。

（资料源自美国参议院官网、东吴证券研究所）

此前，研究机构东吴证券就提炼解读了一番《无尽前沿法案》，可以看到议题主要包括“将科技加入美国国家科学基金会命名”、“新增职能岗位及部门”、“资金授权”以及“其他授权”等。可以说，《无尽前沿法案》的提出旨在重振美国在科技创新领域的地位，尤其是在当前中美科技竞争火热化的阶段，美国提高自己核心竞争力刻不容缓。