今年8月份，工信部给三大运营商批准了新的号段，其中电信的199号段在11月份正式投入使用。近日，联通166、移动198号段也陆续开启预约。

目前来说，对国内用户而言，已经基本可以一看到一个手机号码就判断出它属于哪家运营商，以及它使用了多久。这其中最重要的原因自然因为国内三大运营商都拥有自己的固定号段，并且不能互相转换。

站在用户的角度来说，手机号码不能换运营商是很不方便的。通常一个手机号码使用超过一段时间后，更换的成本就会大幅增加，新号码需要通知亲友，更换前需要把各类账号绑定的号码解绑更新。因此，很多用户即使发现了其他运营商更有吸引力的套餐，也不会去办理。

近几年，越来越多的人呼吁开放携号转网，即在保留号码的前提下，赋予用户自由更换运营商的权利。从法律角度来说，手机号码其实属于监管部门的资源。

那么，携号转网具体如何操作？会损害运营商的利益吗？对用户会有怎样的影响呢？今天我们来解答这几个问题。

携号转网如何操作？

目前，携号转网在国内尚未完全开放， 但目前已经有天津、海南、江西、湖北、云南五个省市开始了携号转网试点。 也就是说，如果你的手机号码是这五个省市归属地的，其实是可以申请携号转网的。

具体的实现步骤为，用户向要转入的运营商提出转网申请，然后会获得一张新运营商的新SIM卡，号码不会改变，但原来的套餐会注销。当然，申请携号转网的前提为，原来的号码没有绑定合约机、没有欠费、不在套餐协议期内。

携号转网的技术难度并不大，但目前来说，很多转网成功的用户会遇到很多问题。例如，转网成功后，该手机号码不能正常绑定各类账号，此前已经绑定的则收不到验证码。造成这种现象的主要原因为， 很 多企业向用户发送的信息会根据不同的运营商通过不同的ISP商， 用户的号码携号转网后对应的运营商发生了变更，但并不能为这些企业所准确识别出来。

另外，对很多用户来说，来电归属基本是手机必备的一个功能。如果携号转网支持不同地区迁移，那么成功后的手机号码则很有可能会被识别错误。

携号转网会损害运营商的利益？

目前来说，国内三大运营商的实力对比并不均衡，无论是用户规模还是营收和利润，移动都吊打联通电信，联通则属于最弱势的运营商。

在4G网络发展成熟的今天，联通电信和移动相比在网络上的差距其实已经大大缩小，甚至由于4G制式的优势，很多时候，联通电信的4G网速比移动还要快很多。另外，在流量资费方面，联通电信和移动比有很大的优势。今年，联通电信都推出了流量白菜价的互联网手机卡和无限流量套餐。

但网络质量的改善并没有扭转联通电信的弱势地位，很大原因是对用户来说号码更换成本太高。一旦携号转网全面开放，对移动来说可能是最不利的。

目前，工信部已经公布了2016年携号转网的具体数据，三大运营商均有用户转入和转出。从净转入数据来看，移动成为意料之中的最大输家，损失了8．8万用户；电信则增加了10．2万用户；让人比较意外的是最弱势的联通，损失了1．4万用户。

也就是说，从目前的试点情况来看，携号转网只对电信一家有利，对移动联通其实都造成了利益损害。运营商对携号转网不积极进行甚至阻挠人为抬高门槛也就不难理解了。

携号转网对用户有怎样的影响？

目前日本、欧洲、印度等多个地区已经开放了携号转网，步骤也非常简单，基本只要在新运营商营业厅办理即可。日本从2006年开启携号转网，三大运营商的市场份额变化非常微妙，原本最强势的DOCOMO市场份额不断下降，KDDI和软银则逐步增加，运营商之间的差距在不断缩小。

如果携号转网在国内全面推行，用户更换运营商的成本会大幅降低。当其他运营商推出了更加优惠的套餐，用户则会毫不犹豫地转过去。这样一来，强势的运营商为了防止用户流失，自然也会跟进和降低资费，三大运营商间的资费差异也会逐步缩小。三大运营商的差异点会更多地体现在服务、信号等方面。

今年8月，工信部已经在文件中明确表示，将在2020前全国范围内全面推广携号转网服务。从国外的经验来看，携号转网的技术问题并不难解决，工信部给出的时间也足够充足。不论运营商们是否乐意，在监管部门的强制推动下，这项用户喜闻乐见的服务很快就要和我们见面了。