前言：

受益于行业发展及国家政策的大力支持，中国民用无人机取得了高速发展，逐渐成为全球无人机行业重要的板块之一。

随着低空空域管理体制等相关改革带来的新机遇不断增长，原有相关概念的包容性与准确性已显不足，需要作出新的定义。

作者 | 方文三

图片来源 |  网 络 

目前低空经济发展制约因素

①顶层设计不足：空域高效使用机制及规划设计协调机制尚未完善，政策落实及长效监管机制不健全。

②低空经济主体基础较为薄弱：运营主体[小微]性质明显，消费服务类市场占比过低。

③低空经济政策保障比较薄弱：低空经济要素市场的市场主体、制度、政策、法规等尚未形成完整体系。

④低空核心技术尚待进一步突破：制造业缺少核心技术、国产化率低，大型、长续航无人航空器的设计制造水平仍有待提升。

⑤产业领域拓展不广：低空经济已进入领域的相关生产服务活动层次较浅，产业链条较短；同时，许多领域尚处于空白状态。

⑥开放合作程度不高：低空经济相关生产服务活动[引进来]和[走出去]都显不足，适应高水平对外开放合作的规则、标准等需要进一步完善。

成熟后的低空经济产业方向

①低空制造产业：主要是为低空飞行活动提供航空器等产品和服务。

包括面向通航、警务、海关、军事的各种航空器，相关零部件，机载设备的研发、制造、销售等。

②低空飞行产业：作为低空经济的核心产业，低空飞行产业对整个低空经济发展起着牵引和带动作用。

可以按照生产作业类、公共服务类、航空消费类等细化产业门类和服务链条。

③低空保障产业：就是大力发展为低空飞行和空域安全提供保障服务的相关产业。

包括通用机场、直升机起降点、飞行营地、飞行服务站、维修基地、通讯导航气象油库等基础设施建设和运营。

④综合服务产业：这类产业范围较广，涵盖了所有支撑和辅助低空经济发展的各种服务性产业。

包括航空会展、广告、咨询、科教、文化传媒、信息、租赁、保险、中介代理、社团服务等门类。

2023年国家层面政策新增内容

①2月22日，《民用无人机地理围栏数据技术规范》(征求意见稿)发布，主要针对民用无人系统地理围栏系统地理围栏的数据、数据结构，数据处理、数据安全和测试要求等。

适用于中国境内运行的民用无人机系统和民用无人机运行相关系统中地理围栏，预计于批准发布后六个月实施。

②3月10日，《航空航天模型课程标准(试行版)》发布。航空航天模型课程融合了科学、劳动和体育等学科知识，旨在进一步推广航空航天模型运动，加强航空航天科学技术普及。

课程采用[基础理论+基本技能+专项技能]的教学模式，按照基础、普及、提高、专业共四个阶段设置了课程内容与阶段目标。

③4月10日，《关于修订(通用航空企业诚信经营评价管理暂行办法》的通知》发布。

从无人机企业评价、定级指标标准、评价结果应用等方面作了进一步完善优化，明确了无人机企业重点覆盖范围；

针对无人机企业特点和安全发展需求，设计了无人机企业诚信经营评价指标；

增加了对通航企业在非营利情况下参与航空应急救援任务的正向激励。

④4月25日，《民用直升机场运行最低标准制定与实施准则》(征求意见稿)发布，文件主要内容包括起飞、着陆、目视盘族最低标准，旨在提高其仪表运行安全水平。

适用于航空运营人对其实施仪表运行的直升机场开展运行最低标准的制定与实施工作。

⑤6月2日，《民用无人驾驶航空器系统安全要求》发布，这是我国民用无人机领域首项强制性国家标准，将于2024年6月1日实施。

该标准适用于除航模之外的微型、轻型和小型民用无人机，提出了电子围栏、远程识别、应急处置、整机跌落、动力能源系统、可控性、防差错等17个方面的强制性技术要求及相应的试验方法。

⑥6月12日，《民用机场无人驾驶航空器管制区域划设技术要求(征求意见稿)》发布。

文件提出了民用机场无人驾驶航空器管制区域的结构，现定了管制区域划设技术要求，并描述了对应的划设方法。

适用子民用机场无人驾驶航空器管制区域的划设，不适用于只供直升机进场，离场及表面活动使用的直升机场的无人驾驶航空器管制区域的划设。

⑦6月28日，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》向社会公布，将于2024年1月1日起实施，这为低空经济的发展带来了新的[机]遇。

《条例》在分类管理的国际通行框架下，结合我国空域和飞行活动的现状特点，提出的具有中国特色的无人机分级分类、协同监管模式。

结尾：

对于行业新进者和准备入局者，[大包大揽]的全产业链布局或许并非最优选择；

明确自身定位，延伸构建 [低空经济生态圈]的形式更符合发展趋势。

一方面，行业逐步走向专业化分工，[术业有专攻]将帮助玩家打造差异化竞争优势；

另一方面，多方合作下的成本与风险更为可控。

部分资料参考：罗兰贝格管理咨询：《低空经济发展现状与未来展望》

       原文标题 : AI芯天下丨产业丨低空经济上半年政策与发展重点