半导体产业解锁十年免税，大危机催生大机遇？

2020-08-05 16:41

昨日（8月4日），国务院发布了《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》（以下简称《政策》详见昨日文章《国家助力：推进集成电路产业和软件产业集聚发展》），称该《政策》的目的在于「进一步优化集成电路产业和软件产业发展环境，深化产业国际合作，提升产业创新能力和发展质量」。

《政策》涉及八个方面：财税、投融资、研究开发、进出口、人才、知识产权、市场应用、国际合作。其中，财税等方面的规定，或将为半导体行业带来一些显著的利好，甚至在这个中美贸易战持续、脱钩风险亦不可忽视的「大危机」背景下，催生出难得的产业「大机遇」。

图片来自OFweek维科网

减税！减税！减税！

在排在最前的财税政策部分，第一条就明确了将给予优于28nm（含）制程工艺，且经营期在15年以上的集成电路生产企业或项目，第一年至第十年免征企业所得税。给予优于65nm（含），且经营期在15年以上的集成电路生产企业或项目，第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第十年按照25％的法定税率减半征收企业所得税。给予优于130nm（含），且经营期在10年以上的集成电路生产企业或项目，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照25％的法定税率减半征收企业所得税。优于130nm（含）的集成电路生产企业纳税年度发生的亏损，准予向以后年度结转，总结转年限最长不得超过10年。

据中国最大的芯片代工企业——中芯国际7月31日发出的公告，其与北京开发区管委会订立合作框架文件，双方有意就发展及营运集成电路项目于中国共同成立合资企业。合资企业将聚焦于生产28nm及以上集成电路，目标为该项目的首期最终达致每月约10万片12吋晶圆的产能。

可以看出，「第一年至第十年免征企业所得税」的最优奖励将给予这些最优秀的集成电路生产企业。而《政策》明确的一项前提条件「凡在中国境内设立的集成电路企业和软件企业，不分所有制性质，均可按规定享受相关政策。鼓励和倡导集成电路产业和软件产业全球合作，积极为各类市场主体在华投资兴业营造市场化、法治化、国际化的营商环境」则显然也鼓励了包括台积电在内有条件在中国境内开展晶圆代工业务的跨国企业集团加大在中国的业务比重。

同时，优惠范围广泛覆盖到130nm制程工艺，技术水平相对落后的行业企业也同样能得到一定程度的利好，只不过最优的待遇将给予技术水平最先进的企业罢了。相信这种优惠的财税政策能显著推动该领域的发展。

对于规定中要求的「经营期在15年／10年以上」如何认定，目前似乎也暂时没有一个明确的说法，行业内有两种猜测，一种是「已经经营超过15年／10年」，另一种则是「未来存续期超过15年／10年」。若是前者，目前只有中芯国际和华虹两家符合标准最优待遇标准，若是后者，那么相对晚入局的其他玩家也可以在该《政策》持续有效的未来受益了。

财税部分第二条则明确了，国家也鼓励集成电路设计、装备、材料、封装、测试企业和软件企业，自获利年度起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收。