前言：

在新一轮的城镇化进程中，都市圈和城市群更是扮演着至关重要的角色。

其中，都市圈作为城市群的核心，对于推动城镇化发展具有举足轻重的地位。

作者 | 方文三

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广州和深圳跻身国家级都市圈之列

近日，广东省政府网站发布了广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈发展规划。

规划期为2023年至2030年，展望至2035年。

这一规划由广州和深圳两地与广东省发展改革委共同牵头编制，并得到了国家发展改革委的认可。

这意味着，广州和深圳这两个一线城市已正式跻身国家级都市圈之列，成为全国第11个和第12个国家级都市圈。

都市圈和城市群已成为新一轮城镇化的主要载体。尽管我国有19个城市群和数十个都市圈，但并非所有都能达到[国家级]的标准。

根据现有数据，我国目前仅有12个真正意义上的国家级都市圈，包括之前已获批的南京、福州、成都、长株潭、西安、重庆、武汉、杭州、沈阳、郑州，以及新近加入的广州和深圳。

深圳都市圈将率先突破5万亿，广州都市圈离5万亿只有一步之遥。

作为经济第一大省，广东是我国工业最发达的区域，而广州、深圳都市圈又是先进制造业的高地。

先进制造业集群[国家队]最密集的区域，都在两大都市圈之内。

根据工信部先后发布的45个先进制造业集群优胜者名单，广东共有7个集群入围。

这些集群包括广佛惠超高清视频和智能家电集群，东莞智能移动终端集群，广深佛莞智能装备集群，深圳先进电池材料集群，深广高端医疗器械集群，佛莞泛家居集群。

第一个近5万亿元国家级都市圈

根据规划中的数据信息，2022年，广州都市圈GDP总量达到4.46万亿，人均GDP13.4万元，经济密度约2亿元/平方公里；

而深圳都市圈达到4.9万亿，分别约占全国和广东省的4.05%、37.96%，人均GDP达14.3万元，经济密度约3亿元/平方公里。

规划广州都市圈将以广州为中心，以广佛核心区为引领，以肇庆、清远中心城区为发展极，深化与深圳都市圈和珠江口西岸都市圈的合作联动，形成核心引领、轴带支撑的都市圈发展格局。

广州都市圈的范围包括广州、佛山全域，以及肇庆市端州区、鼎湖区、高要区、四会市、清远市清城区、清新区、佛冈县等地。

此外，有关任务举措还涉及清远英德市和云浮、韶关部分地区。

这一区域土地面积约为2万平方公里，2022年常住人口约为3257万人。

深圳都市圈以深圳为主中心，东莞、惠州为副中心，深汕特别合作区为增长极，形成[四轴]支撑的区域空间骨架。

根据规划，东莞全域已被明确纳入深圳都市圈的范围。这一决策对于促进地区间协调发展具有重要的战略意义。

都市圈作为经济的主引擎和核心增长极

在之前的情况下，一线城市在划定都市圈时面临一定的困难，原因在于一线城市具备强大的经济实力，而邻近地区若被纳入都市圈将能够更直接地受益于其辐射效应。

因此，哪些地区应被纳入都市圈成为一个具有争议的问题。

因此，如何发挥核心城市的带动作用是两个都市圈共同面临的重要问题。

五大都市圈的发展并非孤立或割裂的，而是与粤港澳大湾区建设和[一核一带一区]区域发展格局紧密相连、相互促进。

此次规划深化了都市圈的概念，回归其本质，即从构建统一大市场的角度出发，而非按照行政边界来割裂市场。

例如，河源并未被强行纳入深圳都市圈，而仅将深汕合作区纳入其中。

都市圈作为一个开放的概念，代表了市场联系和社会分工的密集程度。

在全省范围内，广东区域发展不平衡不协调的问题仍然突出，粤东粤西粤北地区的城镇化率均低于全国平均水平，亟需提升发展动能。

广州和深圳都市圈作为广东经济的主引擎和核心增长极，不仅对珠三角地区的发展具有引领作用，还承担着辐射北部生态发展区和粤东地区的重要使命。

都市圈的角色越来越突出

随着我国人口增长降档换速，城市化已进入2.0时代。

与过去农村人口大量涌入城市和县城的情况不同，当前我国人口红利已经终结，国家通过顶层设计引导人口流向。

未来，人口将主要流向中心城市及以中心城市为核心的都市圈、城市群。

都市圈是国家多年来力促城市群发展的重要政策部署，被视为推动城市群发展的重要抓手和增长极。

《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》提出以城市群为主体形态，推动大中小城市和小城镇协调发展，并规划建设19个城市群。

这些城市群承载了全国四分之三的城镇人口和八成以上的GDP，是我国实现区域均衡化发展的主要载体。

然而，早前全国多个城市群规划存在[距离太远、范围太大]的问题，导致大部分区域规划仅仅停留在规划层面。

都市圈已经成为推进城镇化的突破口，也是国家落实区域发展新模式的一个重要手段。

一些规划已经将[都市圈]等作为[城市群]的次一层级，放到关键的位置。

以中心城市为核心，周边城市协同发展的都市圈模式，已经成为现阶段新型城镇化发展的最优选择。

目前，已有23个超大与特大城市的都市圈获批，包括重庆、成都、武汉、西安、杭州、南京、沈阳、长沙、郑州、广州、佛山、深圳和东莞等城市。

此外，I型大城市中的福州都市圈也已于2021年获批。

剩余未获批的城市仅有上海、北京、天津、青岛、济南、哈尔滨、昆明、大连、苏州和石家庄等10个城市。

其中，北京和天津很可能会打包批复，而上海和苏州也可能一同获批。

结尾：

无论是城市群还是都市圈，都不能无限制地扩张。中心城区功能叠加导致了难以疏解的大城市问题。

都市圈是为了遏制[摊大饼]式城市群发展而提出的，都市圈的核心是实现同城化，应围绕中心城市一小时通勤圈划定范围，并重点推进基础设施、产业发展等方面的同城化。

部分资料参考：国民经略：《官宣！第一个5万亿国家级都市圈，终于来了》，广州楼市发布：《GDP近5万亿！国家级都市圈官宣，广州要大爆发》，每日经济新闻：《五大都市圈来了！去年GDP近12.1万亿元，常住人口达1.08亿》，城市财经：《批复了！深圳都市圈，扩容了》，中国新闻周刊：《国家级都市圈再扩容：求解大城市病》

       原文标题 : AI芯天下丨深度丨国家级都市圈再次扩容，5万亿级量级意味着什么？