中国光伏上网电价出炉，价格倒逼传至上游

2011-08-05 10:19

　　标杆电价或引发倒逼机制

　　由于欧洲光伏市场暂时出现了一些不确定因素，使得严重依赖出口的我国光伏制造业陷入了低谷。“加快国内市场发展”的呼声也日益高企。而要加快国内光伏市场发展，一个最关键的问题就是上网电价。

　　由于此前光伏发电成本过高，我国一直没有出台光伏发电的上网电价。这也令国内光伏市场启动成为空谈。不过，随着技术的进步以及上游原材料和组件价格的大幅下跌，光伏发电成本也大幅下降，为国家制定光伏上网标杆电价创造了条件。

　　业界此前普遍预期，标杆电价出台的时间应该在2012年或者是2013年。因此，今年8月1日发改委明确标杆电价，被业界解读为重大利好，表明国家在加快推动国内光伏市场的发展。然而，这对大型光伏制造企业而言的利好，对中小企业来说，却有可能是噩梦的开始。

　　在标杆电价出台之前，光伏电场一般都是以成本价格为依据，与电网及地方政府谈入网问题，博弈主要集中在政府的补贴上。此次标杆电价的出台，明确了上网端价格，而且为了推动产业发展，上网价定得较低，接近成本价。发电企业要确保自己的盈利空间，必须用价格倒逼机制，按照标杆电价确定上游光伏电池采购价格，只有在成本上具有优势的大型光伏电池企业，才能获得发电企业的订单。

　　“去年下半年以来，不少资金挤进光伏组件加工领域，希望赚些快钱。但经历今年二季度价格暴跌之后，光伏行业的洗牌已不可避免，中小企业要么被兼并，要么关门。”浙商证券分析师张海霞说。

　　“广东的光伏企业主要是民营企业，对政策的依赖度更高，要想渡过难关，急需政策扶持。”郑乐明向社会呼吁。

　　光伏：享受政策利好市场启动荐1股

　　事项：

　　国家发改委为规范太阳能光伏发电价格管理，促进太阳能光伏发电产业健康持续发展，决定完善太阳能光伏发电价格政策。7月31日正式发布光伏上网电价标准—《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》，官方发布的光伏上网电价，为1元/千瓦时。

　　评论：

　　国内光伏市场有望全面启动：光伏行业国内发展一直处于比较滞后的位臵，2010年国内新增光伏装机量仅为500MW，而全球2010年装机高达18GW，仅德国装机就达到将近8GW，最重要的原因在于没有补贴政策扶持。参考当年风电行业的发展，2006年1月的《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》解决了风电上网电价的问题，也直接导致了风电行业装机量今后五年的爆发式增长。如果国内光伏市场启动，虽然目前国家对于光伏的扶持不会像当年风电行业那么激进，但是光照条件充足的部分地区未来几年装机总量超预期是大概率事件，有望带来光伏行业的繁荣。